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兄弟,让我们为这个国家注入活力, 坚定地完成“脱欧”吧!

Issue31

正如人们所预料的,前外交大臣鲍里斯·约翰逊毫无悬念地在这场与现任外交大臣杰 里米·亨特的保守党党首之争中获胜,以 66% 的得票率晋升保守党党首。胜选隔日, 在面见女王伊丽莎白二世并与特雷莎·梅完成交接后,他将入住唐宁街 10 号首相府。

鲍里斯·约翰逊说,自己一开始的竞选口号就是兑现 “脱欧”承诺、团结国家和击败 工党领袖科尔宾,而如今这三项依然是他的优先事项。对于鲍里斯·约翰逊的胜选, 远在大洋彼岸的美国总统特朗普也在推特上发出贺电,称对方会是很棒的总统。互相 捧场后蹭热度总是在所难免,在当天的一场演讲中,推特网红特朗普说:“他们都说 他(约翰逊)是英国特朗普,这是好事,这说明他们喜欢我。”

英国媒体表示,至少有 6 名保守党议员会“叛逃”至自由民主党,他们甚至在酝酿着联合自由民主党发起不信任投票,力图让鲍里斯·约翰逊成为英国历史上“最短命”的首相。

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英国当地时间7月23日中午,在英国保守党 党首之争中大比分领先的鲍里斯·约翰逊在 胜选演说中呼吁保守党人保持团结,带领英 国在 10月31日截止日期到来之际实现脱欧。 但保守党内的“兄弟们”似乎并不给面子, 随着鲍里斯·约翰逊赢得保守党党首和英国 首相,英国无协议“脱欧”的风险增加激增 至 40%以上,内阁中保守党“离职潮”也揭 开大幕。

再见,首相梅姨!

英国首相特雷莎·梅真的撑不下去了! 英国当地时间 5 月 24 日,她流泪宣布,将在 6 月 7 日下台,辞任党魁及首相,在新党魁选出前,她会担任英国的 看守首相。特雷莎·梅在声明中表示,她已“竭尽所能”,但是仍没有能力带领英国顺利脱欧,对此她感到相当 遗憾,认为英国是时候选出新的首相。62 岁的特雷莎·梅在 2016 年 7 月出任英国首相,虽然本身倾向英国留欧, 但为了遵守公投决议,上台后一直领导英国处理脱欧议题。

信心爆棚埋下伏笔,3年耗尽30年口碑

被人喊了足足两年下课,之前打死不辞职的梅姨最终还是转身离开。做了3年首相,却耗尽前30年积累的好口碑。在当首相之前,她是英国50年来任职时间最长的内政大臣,四朝元老。专门“提点”内政部英国记者:内政部是个无情部门,干的都是反恐、警务、犯罪、移民这些吃力不讨好的苦活累活,所以内政大臣通常干不长。不过梅姨不一样,她是一个非常有气势的管理者,从来不将难题放过。

2016年7月13日,梅姨就任英国第76任首相,贵族子弟卡梅伦留下一堆烂摊子后,英国人焦头烂额花费两星期时间选出新任首相梅姨,看中的就是她稳健靠谱。还有人拿她跟撒切尔夫人比,毕竟她的人生名言就是撒切尔夫人那句:如果你的出发点就是讨人喜欢,你就得准备在任何时候、在任何事情上妥协,而你将一事无成。

英国媒体《卫报》曾截引梅姨与议会议员交流的一段对话:

“有年长议员这样评论她:一个超级难搞的女人。

梅姨听完后说:下一个说这话的将会是欧盟的容克。”

毕竟梅姨接任的首要任务就是带领英国民众顺利完成脱欧公投的最后决议,强硬作风让民众欣喜,更为她赢得了民心,民调个人支持率达到惊人的61%。英媒说她是40年来最受欢迎的领导人,要知道撒切尔夫人的最好成绩也只有48%。梅姨不断游走于欧洲大陆和英国本土,国内和国际事务进展一切顺利,不过梅姨显然不希望止步于此,她决定借助几乎碾压的支持率提前大选!如果保守党如愿获得更多席位,那就有资本推行强力政策。民调是一种很玄的东西,看似稳操胜券但最终选举结果缺使人大跌眼镜,保守党对议会的控制力遭到极大削弱,而这次冒险激进的举动也成为梅姨首相生涯的“多空”分水岭。

保守党议员们个个输得灰头土脸,非但没有获得更多议席,还白白葬送下议院多数席位,必须选择评估后确定可靠的小众党派联合才能保住执政地位,更别说推行什么强硬政策。之后的梅姨不断面临来自保守党内,工党,以及欧盟领导人的全方位立体式施压,国内呼喊梅姨下课的声音从无到有,渐成排山倒海之势。

2017年4月18日,英国首相特雷莎·梅宣布英国将在6月8日提前举行大选,以便新政府更好地代表英国与欧盟进行“脱欧”谈判。

2017年6月9日,英国大选开票,执政党保守党未能在下议院取得过半议席,无法获得组建政府,随后特蕾莎·梅宣布将于北爱尔兰民主统一党谈判组建联合政府。

保守党议员怨她自信过头,太阳报毫不留情地打出标题:“特蕾莎·没戏”。刚选举完时运正低,伦敦一幢公寓楼又发生大火,几十人葬身火海,梅姨又因为“反应冷漠”被狂批。为了挽回选举之后的颓势,梅姨本来准备了一个重塑形象的演讲,结果天意弄人,咳嗽不止几乎在台上喘不过气,翻身演讲的效果可想而知。演讲进行一半,不知道从哪儿冒出来一个人,递上一份假的雇员解雇通知书,还大声说:鲍里斯·约翰逊让我给你。面对自己人在台下喊“不需要你,不需要你”,梅姨只好露出尴尬而又不失礼貌的微笑。

时任欧盟委员会主席容克评价提前选举结束后的梅姨:看上去就像连续好多夜没睡觉,她很少笑,当然了,当着镜头不得不笑,不过看上去是被强迫的。之前,她是那种会突然放声大笑的人,现在她得拿出所有的力气保持镇定。

压垮骆驼的最后一根稻草,正是梅姨上台后历史三年达成的脱欧协议初稿。梅姨“稍显疲软”、“让步过多”的脱欧协议明显在议会和国家都不受欢迎,但她坚持要强行通过,提交议会三次,心力憔悴之后甚至几乎明示国会和反对党工党领导人:只要你们通过协议,我就辞职。卫报过激的直接称她是百年来最差劲首相,比二战时的张伯伦还差,英国首相的任期几乎都是以眼泪收场。想当年撒切尔夫人读辞职报告时泪流满面,梅姨也是读到最后同样失声哽咽。

英国北爱尔兰与爱尔兰边境目前处于自由通行状态。英国脱欧后的边境管理问题,一直是英国与欧盟在脱欧谈判进程中最为棘手、悬而未决的难题之一。

英国首相特雷莎·梅提出的英方脱欧方案中“便捷海关安排”的“软边界”主张,遭到欧盟否定,认为“不可行”。欧盟提议,让北爱尔兰继续留在欧盟关税同盟和单一市场,在爱尔兰海设立边界,与英国其它地区相区隔。梅姨对此明确表示反对,称“没有哪位英国首相能够接受伤害英国主权完整的提议”。

梅姨任期内就批评脱欧方案“太软弱”、以辞职相抗争的前外交大臣,现已接任首相的约翰逊表示,本来各方面都已经准备好解决北爱尔兰边境问题,如今变得如此政治化,成为了严重影响英国脱欧进程的一个“主导议题”。

英国脱欧后,英国与欧盟之间新的陆地边界将贯穿爱尔兰岛,但是,这足以摧毁英国脱欧的这桩交易。

爱尔兰是欧盟的一部分,北爱尔兰是英国的一部分,北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边界问题,又涉及到“硬脱欧”和“软脱欧”问题。如果像特蕾莎·梅之前承诺的那样,英国要退出欧洲关税同盟和共同市场,实现“硬脱欧”,那么北爱和爱尔兰之间将出现硬性边界。欧盟的相应计划是让北爱尔兰在英国退欧后仍留在欧盟关税同盟和单一市场,然而英国却反对这一方式。

而如果仅在政治上退出欧盟,经济上继续留在欧洲关税同盟和共同市场,实现“软脱欧”,那么“南北爱”之间不会出现硬边界,是在经济上比较的折中方案。不过它却意味着英国退欧后,经济上仍必须履行欧盟成员国的义务,却无法继续参与欧盟经济规则的制订。一旦英国脱离欧洲关税联盟,爱尔兰和英国北爱尔兰地区将成为欧盟与英国的经济边界,双方的服务和货物都会受到关税和海关的阻碍,无法实现资金、人流和物流的自由流动。

爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡在整个脱欧进程中多次警告英国方面,寻求在退欧协议中解决爱尔兰边境问题可行方案的时间已经不多。瓦拉德卡在都柏林与欧盟委员会主席容克会面,表示不包含确保爱尔兰边境开放的英国退欧协议“对于我们是无用的”。容克在此问题上支持爱尔兰政府,他表示:爱尔兰并不是孤身奋战,她背后有26个成员国,爱尔兰必须是协议的一部分,并将坚决反对任何孤立爱尔兰的意图。

在特蕾莎·梅宣布辞职后,6月10日,英国保守党将正式开始党魁的竞选流程。由于目前保守党占有议会多数席位,党魁将直接被女王任命为首相,整个流程将持续一个半月。

6月22日,最终的两位竞选者将参与保守党全体党员公投。

7月22日,选举结束,新任党魁即首相人选将确定。

脱欧是新上任的保守党首相的第一要务,这一点毋庸置疑,新任首相将于10月2日在保守党大会上发表首次讲话,此时距离英国脱欧的最后期限仅剩29天。如果没有与欧盟商谈出能够在议会通过的脱欧议案,新首相很可能上台就面临带领英国民众迎接“无协议硬脱欧”的局面。

前外交大臣鲍里斯·约翰逊最经常被人提及,是其强硬的脱欧态度,曾誓言若赢得选举10月底势必完成脱欧。正是这种强硬的态度帮助他获得了更多的选票支持,最终获胜,也同样是这种态度也导致了英国政府大换血式的辞职热潮。约翰逊的脱欧承诺为他赢得了自称“脱欧硬汉”的保守党议员史蒂夫•贝克(SteveBaker)的支持。“我将完全信任鲍里斯·约翰逊,”贝克在推特上写道。“除非我们实现一个在脱欧党选民看来值得拥有的脱欧,否则我们将遭受杰里米·科尔宾(Jeremy Corbyn)政府带来的所有威胁,这将意味着我们的繁荣和福祉将受到威胁。”在接受《星期日泰晤士报》(Sunday Times)采访时,贝克说,只有约翰逊才能阻止保守党继续输给在上个月的欧洲选举中获得大胜的奈杰尔·法拉奇(Nigel Farage)领导的退欧党。

除此之外,他计划削减300多万人的所得税。鲍里斯承诺,如果他成为首相,他将把个税起征点提高到8万英镑。将人们所得税的起点从5万英镑提高到8万英镑,使数十万人完全脱离40便士的税率区间。据估计,此举每年将耗资96亿英镑,将为人们节省数千英镑的税款。这笔资金将来自英国财政部目前预留的266亿英镑的“财政净空”。

同时,他承诺将利用自己的谈判技巧,通过提供更多资金来提高教育水平,这些资金与离校学生的更好成绩挂钩。 他强调了18岁年轻人的数量和他们“无法正常阅读或使用加法”,这些人离开学校后没有能力得到一份薪水不错的工作。约翰逊说:“我将与教学专业部门达成协议,用更多的资金以换取保证我们将第一代废除文盲。“

“无论是否达成协议,英国都会在10月31日离开欧盟”

迄今为止,接任首相的约翰逊在如何解决英国当前面对的最大问题方面最为寡言。此前选战是他数月来首次面对公众质询,在选战期间因为他的脱欧言论将引发外汇市场高度关注。据他的办公室称,约翰逊会这么说,“哪怕我们有一点点进一步延期的暗示,我们都根本不会有结果。延期就意味着失败。”

尚未当选之时,支持率遥遥领先的约翰逊就高调表示,他将在退欧问题上采取强硬立场,包括无协议脱欧在内,同时,他还公开提及将废除爱尔兰的边界,并拒绝支付给欧盟的390亿英镑(50亿美元)“分手费”,这一条款恰恰是特蕾莎·梅此前与欧盟的协议中的核心条款之一。

英国央行在2018年11月曾公布关于硬脱欧的预测:经济萎缩8%,房地产价格暴跌近三分之一,英镑贬值四分之一。如此强硬的态度使英国国内部分民众十分担忧,英国议会充分考虑到约翰逊胜选的可能,所以早在7月上旬,议会针对一些法案进行投票,确保约翰逊无法实现无协议脱欧。单单从上台前国内议会给予的“重视”,约翰逊的风头就算对比特朗普也不遑多让。

英国观察家报最新的一次调查显示,“强硬退欧派”中,有53%的被调查者认为约翰逊会成为最好的首相。64%的“强硬退欧派”以及42%的英国成年人相信,如果约翰逊担任首相,英国可以在目前10月31日这一最后期限前退欧。因为约翰逊的有望当选,保守党也自欧盟议会选举以来首次回归了支持率第二的位置。

新任首相从业之路崎岖不平

英国选举大戏已然落幕,随之而来的,是无协议退欧可能性的提高。金融市场显然“惧怕”无协议退欧,这点从英镑最近一段时间的暴跌就可见一斑。而之所以如此,是因为“无协议”可能对经济造成的打击。如果英国和欧盟最终没能达成协议,必然给双方的贸易带来混乱和阻碍。英国财政大臣哈蒙德最近警告,具有破坏性的无协议退欧将耗费英国政府900亿英镑。

如果真的如此,估计约翰逊的许多资助者和支持者都会失望。路透社对约翰逊的资助者进行分析后总结说,这些人大多是白人、富人以及年长者,经济利益显然是资助者们与约翰逊之间不可忽略的纽带。捐赠了5万英镑的杰米·鲁本就与约翰逊就有着这种微妙的关系。约翰逊还是伦敦市长时,曾经为鲁本家族审批了一个价值上亿英镑的改造项目。这个项目计划建造207所豪华公寓以及一家具有150间客房的时尚酒店,具体售价目前尚未公布,但根据购房网站Zoopla的数据,当地的平均房价为110万英镑。

这些富翁显然希望下一任英国首相制定有利于他们的政策,比如减税。但如果按照哈蒙德的说法,一旦英国陷入无协议退欧造成的混乱,下一任英国首相可能会面临“国库空虚”,任何激进的财政政策可能实现的空间都极为有限。约翰逊的另一位资助人——乔恩·伍德(Jon wood)捐赠了7万5千英镑,捐赠金额排在首位。这位对冲基金创始人曾经指责工党在2008年金融危机的表现,2010年曾捐赠20万英镑给卡梅隆治下的保守党,声称是为了“将国家带出工党留下的烂摊子”。

不妙的是,英国如今的经济状况已经不容乐观。上周公布的重要领先经济指标——PMI显示,英国经济可能已经来到衰退边缘。Markit统计的6月份英国PMI数据令人担忧,英国服务业几乎停滞,制造业和建筑业则均告收缩。这意味着英国私有领域经济自2016年6月份以来首次收缩。

如果Markit的PMI报告精确,英国的下一任首相将继承一个正走入衰退的经济。各路机构和媒体充斥着“经济调查报告的作者们预期英国经济今年二季度将会收缩,这增加了经济衰退可能所引起的担忧。”,“根据计算,英国经济将在二季度收缩0.1%。如果这一表现被官方数据证实,然后经济继续在三季度增长乏力,英国就将在10月份万圣节退欧前进入技术性经济衰退。”,“无论谁入主唐宁街10号,都将继承一个即将衰退的经济,并且在英国退欧乱局的下一个阶段必须十分谨慎,因为容错空间非常有限。”等诸如此类的观点。

在这种情况下,新一任英国首相可能更需要“如履薄冰,如临深渊”,而被认为是“英国特朗普”的约翰逊怎么看也不太像是会“战战兢兢”行事的首相。但其实约翰逊可能比许多人想象的要更谨慎。比如在退欧问题上,他曾经坚决地表示:“无协议退欧并不是我的目标。”把这个选项摆上桌面,只是为了让“我们在与欧盟的谈判中处于更加有利的地位”。

当记者问他,是不是10月31日英国不能退欧就辞职,约翰逊避而不答,顾左右而言他。英国媒体评论说,看来相对于英国退欧的方式和结果,约翰逊更看重首相之位。但这可能仅仅表明,约翰逊并不想把英国延迟退欧这条路封死,只是没有像他的竞争对手——亨特那样直言“英国可能延迟退欧”罢了。约翰逊的最新发言是,承诺带回英国的影响力,消除欧盟阻止政府支持英国企业的法规。英国现在称得上是内忧外困,约翰逊成为下一任英国首相,能否扭转时局,我们只能拭目以待了。

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